A transição do governo dos EUA para infra-estruturas e aplicações baseadas na nuvem acelerou significativamente. No entanto, um relatório recente do Government Accountability Office (GAO) dos EUA destaca desafios significativos decorrentes de práticas restritivas de licenciamento de software impostas pelos fornecedores.
Estas restrições impedem as agências federais de tirar o máximo partido das soluções baseadas na nuvem, conduzindo a custos desnecessários, eficiência operacional reduzida e utilização de recursos não optimizada. Sem uma abordagem estruturada para mitigar essas restrições, as agências governamentais correm o risco de aumentar ainda mais os custos e as ineficiências operacionais.
O custo do licenciamento restritivo nos investimentos federais em nuvem
Prevê-se que as agências federais atribuam 8,3 mil milhões de dólares à computação em nuvem, incluindo despesas relacionadas com o licenciamento de software, até 2025. Apesar desta despesa substancial em investimentos de alto risco, muitas agências encontram obstáculos persistentes na otimização das suas estratégias de adoção da nuvem.
Durante anos, a migração e a utilização efectivas da nuvem continuaram a ser uma prioridade não realizada devido a restrições de licenciamento impostas pelos fornecedores. O GAO identificou que o licenciamento restritivo de software afectou negativamente várias agências federais, incluindo o Departamento de Justiça (DOJ), o Departamento de Transportes (DOT), o Departamento de Assuntos dos Veteranos (VA), a Administração Nacional da Aeronáutica e do Espaço (NASA) e a Administração da Segurança Social (SSA).
O GAO descreveu seis práticas restritivas principais de licenciamento de software que contribuem para a ineficácia da adoção da nuvem federal:
- Requisito de recompra de licenças: Os fornecedores exigem que as agências comprem novamente as licenças de software existentes para a implantação na nuvem, aumentando o custo total de propriedade.
- Sobretaxa entre nuvens: São impostas taxas adicionais quando o software é implementado numa infraestrutura de nuvem que não é do fornecedor.
- Taxas de migração para a nuvem: As agências incorrem em taxas de conversão excessivas quando fazem a transição de licenças no local para ambientes de nuvem.
- Infraestrutura de nuvem preferida pelo fornecedor: Os fornecedores de software exigem ou incentivam as agências a implantar aplicativos exclusivamente no ecossistema de nuvem proprietário do fornecedor, reforçando assim a dependência do fornecedor.
- Custos de repatriação de dados: As agências têm de pagar taxas para recuperar o acesso aos seus próprios dados após a rescisão do contrato, o que restringe a portabilidade dos dados.
- Restrições de interoperabilidade: Os fornecedores de nuvem privada no local proíbem a integração de software de terceiros, reforçando ainda mais a dependência do fornecedor.
Uma tripla lacuna de orientação, governação e conhecimentos especializados
Apesar do impulso agressivo do governo dos EUA para a adoção da nuvem, muitas agências federais operam sem um quadro estruturado para identificar, analisar e mitigar proactivamente as práticas restritivas de licenciamento de software.
Durante anos, a migração e a utilização eficazes da nuvem permaneceram uma prioridade não realizada devido a restrições de licenciamento impostas pelo fornecedor.
Falta de atribuição de responsabilidades
Uma questão crítica sublinhada pelo Government Accountability Office (GAO) é o facto de nenhuma das agências analisadas ter atribuído plenamente a responsabilidade pela gestão das práticas de licenciamento restritivas. Esta ausência de controlo conduz a:
- Aquisições de software e negociações de contratos descoordenadas, aumentando a probabilidade de as agências aceitarem condições desfavoráveis.
- Aplicação inconsistente de políticas, criando uma exposição desigual às restrições impostas pelo fornecedor em diferentes departamentos.
- Perda de oportunidades de renegociação pró-ativa de licenças, obrigando as agências a renovações dispendiosas sem explorar plenamente estruturas de licenciamento alternativas.
Não é dada prioridade à gestão de licenças restritivas
Muitas agências não dão prioridade à gestão de práticas de licenciamento restritivas, muitas vezes devido a:
- Os esforços de migração para a nuvem centram-se principalmente na modernização da infraestrutura e não na otimização dos acordos de licenciamento.
- Conhecimento limitado dos riscos financeiros e operacionais associados às práticas restritivas dos fornecedores.
- Falta de ferramentas especializadas e de conhecimentos nas equipas de aquisição de TI para avaliar as restrições de licenciamento a um nível granular.
Como resultado, as agências adoptam uma abordagem reactiva em vez de proactiva, identificando frequentemente questões de licenciamento restritivas apenas quando surgem derrapagens orçamentais ou ineficiências operacionais.
Escassez de pessoal de TI qualificado
A agravar ainda mais a questão está a crescente escassez de pessoal de TI qualificado capaz de gerir eficazmente os activos de software baseados na nuvem. Muitos organismos não dispõem de gestores de activos de software e de especialistas em licenciamento com os conhecimentos necessários para:
- Interpretar acordos de licenciamento complexos e descobrir restrições ocultas.
- Efetuar uma análise granular da utilização para determinar as estruturas de licenciamento ideais.
- Garantir a conformidade com as políticas federais de aquisição de software, assegurando simultaneamente termos de fornecedor flexíveis e económicos.
Sem estas competências especializadas, as agências dependem de processos manuais e fragmentados para controlar e otimizar as licenças de software, aumentando o risco de incumprimento, ineficiências operacionais e despesas desnecessárias.
Uma abordagem dupla: Gerenciamento de licenças de software e serviços gerenciados de SAM
Como fornecedor certificado pela GSA de soluções de Gestão de Licenças de Software (SLM) e SAM Managed Services, Open iT ajuda as agências federais a lidar com o licenciamento restritivo de software e a recuperar o controle sobre as despesas baseadas na nuvem.
Gestão de licenças de software: Otimização baseada em dados
O SLM dá às agências uma visão granular e em tempo real da utilização de licenças de software, permitindo-lhes
- Analisar os padrões de utilização actuais para distinguir entre licenças críticas e subutilizadas.
- Identificar e eliminar licenças redundantes ou excessivas para evitar despesas desnecessárias.
- Optimize as estratégias de aquisição alinhando as compras de licenças com a procura real e não com estimativas excessivas.
- Controlar a conformidade com os acordos de licenciamento para evitar taxas inesperadas ou penalizações por utilização excessiva.
- Apoiar um planeamento de migração para a cloud eficiente em termos de custos, determinando quais as licenças que devem ser transferidas, consolidadas ou retiradas.
Ao aproveitar as soluções SLM avançadas da Open iT, as agências podem maximizar o valor de seus investimentos em software existentes e, ao mesmo tempo, reduzir gastos desnecessários em modelos de licenciamento restritivos.
Serviços geridos por SAM: Experiência contínua em conformidade e negociação de fornecedores
Enquanto o SLM fornece às agências ferramentas de tomada de decisões baseadas em dados, os serviços geridos por SAM oferecem a experiência e o apoio contínuos necessários para aplicar políticas, gerir relações com fornecedores e garantir a conformidade. Os principais benefícios incluem:
- Gestão proactiva de licenças: Monitorização contínua dos contratos de licença de software para identificar antecipadamente potenciais restrições impostas pelo fornecedor.
- Análise de contratos de fornecedores e apoio à negociação: Garantir que as agências negoceiam termos de licenciamento flexíveis e económicos e evitam a dependência do fornecedor.
- Preparação para auditorias e redução de riscos: Ajudar as agências a prepararem-se para auditorias de fornecedores e a reduzirem a exposição a violações de conformidade.
- Aplicação automatizada de políticas: Implementação das melhores práticas na gestão do ciclo de vida dos activos de software, incluindo renovações de licenças, rescisões e reatribuições.
- Controlo e previsão de custos estratégicos: Fornecimento de análises preditivas para ajudar as agências a antecipar as tendências de gastos com software e otimizar as estratégias de aquisição a longo prazo.
Liberte-se do licenciamento restritivo de software
Sem uma clara responsabilização, políticas estruturadas e conhecimentos especializados, as agências federais permanecerão vulneráveis às armadilhas financeiras e operacionais do licenciamento restritivo de software. Ultrapassar estes desafios exige uma abordagem sistemática e baseada em dados - uma abordagem que identifique, analise e reduza as práticas restritivas, assegurando simultaneamente a conformidade e a eficiência de custos.
Entre em contato com a Open iT hoje mesmo e descubra como uma estrutura combinada de gerenciamento de licenças de software e SAM Managed Services pode ajudar sua agência a superar as restrições impostas pelo fornecedor, otimizar os investimentos em nuvem e construir uma infraestrutura de TI sustentável e pronta para o futuro.
