A realidade do CIO federal: liderar num mercado de TI de 6 biliões de dólares com orçamentos estagnados

Está a ser pedido aos CIOs federais que proporcionem mais capacidades tecnológicas do que nunca — adoção de IA, segurança «zero-trust», modernização de sistemas legados, otimização da nuvem e tomada de decisões baseada em dados —, muitas vezes sem aumentos significativos no financiamento. 

Ao mesmo tempo, prevê-se que a despesa global em TIultrapasse os 6 biliões de dólares em 2026,segundo a Gartner. Esse valor domina as notícias do setor e as conversas dos fornecedores, mas, para os responsáveis federais de TI, muitas vezes parece estar desligado da realidade operacional. 

A maioria dos diretores de TI federais está a planear com basenum crescimento orçamental estagnado ou marginal, muitas vezes na casados baixos dígitos únicos, com muitas agências a não preverem qualquer aumento. Esta discrepância entre o crescimento do investimento em TI a nível macroeconómico e os orçamentos a nível das agências já não é temporária. Tornou-se a base de referência operacional para os responsáveis federais de TI. 

Maior procura, financiamento limitado 

Grande parte do crescimento previsto nas despesas globais com TI é impulsionado por fatores que, em grande medida, não estão relacionados com o quadro orçamental federal. Entre estes contam-se os investimentos em hiperescala, a expansão em grande escala das infraestruturas de IA e as despesas de capital concentradas por parte dos fornecedores de tecnologia comercial. 

As agências federais operam sob um conjunto de restrições muito diferente: 

• Dotações estáveis ou com crescimento lento 

• Aumento dos custos das subscrições e das licenças 

• Alargamento das competências em matéria de IA, cibersegurança e modernização 

• Maior supervisão por parte do OMB, do GAO e dos inspetores-gerais das agências 

Neste contexto, a obtenção de novos financiamentos constitui uma exceção, não a regra. Espera-se que os esforços de modernização sejam financiados principalmente através da reafetação das despesas existentes, e não através do seu aumento. 

Para os CIOs, isto significa que cada dólar já incluído no portfólio de TI é importante. O desafio já não consiste simplesmente em selecionar as tecnologias certas, mas sim em encontrar margem financeira para as adotar sem perturbar as operações essenciais. 

Software: um centro de custos em crescimento com visibilidade limitada 

O software tornou-se, discretamente, um dos maiores fatores de custo recorrente nos portfólios de TI federais — e um dos menos transparentes. Os analistas do setor prevêem que a despesa global com softwareultrapasse os 1,4 biliões de dólareseste ano. 

As aplicações empresariais, as ferramentas de engenharia, as plataformas de análise, as bases de dados e o software técnico especializado representam frequentemente uma parte significativa das despesas com TI. No entanto, muitas agências têm dificuldade em responder a perguntas básicas sobre a forma como estas ferramentas são utilizadas. 

Entre os desafios mais comuns contam-se: 

• Pagar por licenças que são pouco utilizadas ou que nunca são utilizadas 

• Manter níveis de licença superiores «por precaução» 

• Pouco poder de negociação com os fornecedores devido à falta de dados de utilização 

• Dificuldade em reatribuir licenças entre programas ou departamentos 

• Visibilidade incompleta das ferramentas técnicas e de engenharia de elevado custo 

Estas ineficiências raramente são intencionais. Acumulam-se ao longo do tempo, à medida que as organizações crescem, as missões mudam e os contratos são renovados sob pressão. 

No entanto, quando os orçamentos permanecem inalterados, o impacto torna-se inevitável. Cada licença não utilizada ou mal alocada representa um montante que não pode ser destinado a iniciativas de maior prioridade, tais como projetos-piloto de IA, melhorias na cibersegurança ou modernização dos sistemas. 

Reenquadrar a gestão de ativos de software como uma capacidade estratégica 

Historicamente, a gestão de ativos de software tem sido associada, sobretudo, à conformidade e à resposta a auditorias. No atual contexto fiscal, essa abordagem já não é suficiente. 

O SAM moderno — quando apoiado por informações fiáveis sobre a utilização — permite aos CIOs: 

• Distinguir a procura real da procura percebida 

• Tome decisões baseadas em dados concretos durante as renovações e os ajustes 

• Reafetar os ativos existentes antes de adquirir novos 

• Cumprir os requisitos em matéria de responsabilização, supervisão e prestação de contas financeiras 

Neste contexto, o SAM torna-se um mecanismo de agilidade financeira, e não apenas uma função de controlo. 

WEBINAR: A gestão de ativos de software já não se resume apenas à conformidade. Assista a «O valor oculto da gestão de ativos de software» para descobrir como a análise do uso contribui para o controlo de custos, a preparação para auditorias e a tomada de decisões centradas na missão. Aqui está o seu convite para assistir à gravação. 

Open iT: Ajudar os CIOs federais a fazer mais 

Na qualidade detitular de um contrato GSA, a Open iT apoia as agências federais no reforço das práticas de gestão de ativos de software e de gestão financeira das TI, através de informações baseadas na utilização, em conformidade com os quadros federais de contratação pública e de governação. 

A disponibilidade através da GSA permite que as agências adotem soluções de análise de utilização de software sem ciclos de aquisição demorados, análises de preços prolongadas ou custos adicionais com justificações — uma consideração importante em ambientes onde a rapidez, a conformidade e a redução de riscos são tão importantes quanto a funcionalidade. 

Em vez de se concentrar na expansão das aquisições, o Open iT ajuda as agências a tirar maior partido do software de que já dispõem, apoiando os objetivos de modernização dentro das restrições orçamentais existentes. 

DEMONSTRAÇÃO: Transforme orçamentos fixos em flexibilidade de financiamento.

Transparência na utilização em toda a empresa 

O Open iT fornece informações detalhadas e auditáveis sobre o consumo de software em toda a empresa, incluindo: 

• Quais são os utilizadores que estão a utilizar ativamente aplicações específicas 

• Com que frequência o software é acedido 

• Que funcionalidades ou módulos são utilizados 

• Nos casos em que as licenças estão inativas ou subutilizadas 

Este nível de transparência permite que os diretores de sistemas de informação (CIO) passem de um planeamento baseado em suposições para uma tomada de decisões fundamentada em dados concretos, uma capacidade essencial na elaboração do orçamento federal, nas auditorias e nas análises de supervisão. 

Recuperar e reatribuir antes de comprar mais 

Com dados precisos sobre a utilização, as agências podem: 

• Identificar e recuperar licenças não utilizadas ou subutilizadas 

• Reatribuir direitos entre programas ou locais 

• Alinhar os níveis de licença com as necessidades operacionais reais 

Muitos clientes da Open iT conseguiram obter poupanças na ordem dos dois dígitos, através da recuperação de licenças e do reajustamento dos direitos de utilização, libertando fundos que podem ser redirecionados para iniciativas de maior prioridade, como a IA e a cibersegurança. 

Reforçar as negociações com os fornecedores 

À medida que os fornecedores de software continuam a incluir ofertas em pacotes, a aumentar os custos das subscrições e a adotar modelos de preços baseados no consumo, os dados objetivos sobre a utilização tornam-se cada vez mais importantes. 

O Open iT permite que os CIOs federais encarem as negociações com: 

• Tendências históricas e atuais de utilização 

• Métricas de utilização máxima versus média 

• Provas fundamentadas para contestar pressupostos relativos ao excesso de concessões de licenças 

Esta abordagem baseada em dados contribui para resultados de negociação mais equilibrados e ajuda a reduzir o risco de dependência de um único fornecedor a longo prazo. 

Apoio ao FinOps e à gestão financeira das TI 

À medida que as agências alargam os princípios do FinOps para além da gestão de custos da nuvem, a otimização dos ativos de software surgiu como a próxima área de foco natural. 

O Open iT apoia iniciativas mais abrangentes de gestão financeira das TI ao: 

• Relacionar diretamente a utilização do software com os custos 

• Compatibilidade com modelos de chargeback e showback 

• Permitir a elaboração de justificações orçamentais fundamentadas e respostas a auditorias 

Esta integração reforça a capacidade dos CIO de demonstrar boa gestão e valor em contextos orçamentais restritos. 

Do controlo de custos à viabilização da missão 

Em 2026, a gestão de ativos de software já não se resume apenas à conformidade ou às auditorias — trata-se, antes, da prontidão para a missão. 

Os CIOs federais que investem em inteligência de utilização obtêm: 

• Maior agilidade financeira em ciclos orçamentais restritos 

• Maior credibilidade junto dos órgãos de supervisão 

• A capacidade de financiar a inovação sem comprometer a estabilidade 

A notícia sobre os 6 biliões de dólares em despesas com TI pode dominar as conversas no setor. Para as agências federais, são a informação mensurável, a eficiência operacional e o controlo rigoroso que, em última análise, permitem um progresso significativo. 

Se os orçamentos estagnados são a sua realidade, a visibilidade deve ser a sua vantagem.
Fale com a Open iT sobre como obter as informações de utilização necessárias para otimizar as despesas com software e redirecionar as poupanças para a IA, a cibersegurança e iniciativas de importância crítica. 

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